DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12468 TELEFAX Nro. 2464-0102 9 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1136 Señora Ana Lía Espinoza Sequeira Secretaria Municipal Señor Abelino Torres Torres Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Guatuso. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢670.190,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 16-2011 celebrada el 22 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con el oficio sin número del 28 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1136 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09210 27 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0821 Señor Abelino Torres Torres Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Guatuso. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢171.242.232,00. Sobre el particular, se le indica: 1. Se aprueba la transferencia del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y su aplicación, considerando la información suministrada y la existencia del convenio suscrito entre el IFAM y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Sobre el particular, es responsabilidad de esa Administración velar por el debido cumplimiento de las cláusulas contenidas en ese convenio, así como por el establecimiento y verificación de los mecanismos de control que garanticen el manejo de los recursos involucrados en el proyecto. No se omite señalar que esas responsabilidades comprenden cumplir con la contrapartida correspondiente a esa Municipalidad para la ejecución de los proyectos, en los casos que corresponda. 2. En cuanto a la ejecución presupuestaria se indica lo siguiente: a) Los egresos que se financian con el aporte que realiza el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven quedan sujetos a la aprobación, por parte de dicho Consejo, de los proyectos propuestos por esa Corporación Municipal. b) Los recursos provenientes de la transferencia del Instituto Mixto de Ayuda Social para la ejecución del proyecto de la Red de cuido, queda a responsabilidad de esa Municipalida ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08815 16 de setiembre de 2011 DCA-2389 Señor Abelino Torres Torres Alcalde Municipal Municipalidad de Guatuso Estimado señor: Asunto: Se concede autorización de contratación directa a fin de comprar el inmueble para el campo ferial por la suma de ¢100.000.000. Nos referimos a su oficio A.M-037-2011 del 31 de agosto de 2011, recibido el día 2 de setiembre, mediante el cual requiere la autorización para la compra directa del inmueble matrícula 241502-000 plano catastrado A-0588000-1985. I. Antecedentes y justificaciones. a) Por acuerdo municipal artículo 6, inciso k de la sesión ordinaria 35-11 del 30 de agosto de 2011, se encomendó al alcalde solicitar a la División de Contratación Administrativa, autorización para comprar directamente de un terreno que se utilizará como Campo Ferial Municipal de Guatuso. b) Se tiene una gran necesidad de brindar al distrito centro del cantón de San Rafael de Guatuso un terreno donde ubicar y construir un campo ferial para fomentar festividades deportivas, festejos patronales, eventos cívicos, actividades comunales, festejos de fin de año, congresos de diferentes índoles municipales, culturales, de ganadería, agricultura, etc. c) Contaban con un pequeño centro, pero el mismo fue invadido por la construcción de la Ruta 4 (carretera Nacional) que pasa por el centro del pueblo, por lo que dicha área fue totalmente eliminada, quedando solamente un especio para actividades recreativas de los niños. d) Cuentan con una partida presupuestaria para la compra del terreno para el campo ferial por la suma de ¢100.000.000, lo cual es certificado por la señora María Eneida Trujillo Arana Tesorera Municipal. e) Se ubicó un terreno de la Asociación Cívica de San Rafael de Guatuso, que por la ubicación y las instalaciones que tiene se convierte en la mejor opc ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05674 27 de junio, 2011 DFOE-DL-0504 Señor Abelino Torres Torres Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Guatuso. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢821.553.860,47. En cuanto a la ejecución presupuestaria se indica lo siguiente: 1. Los egresos que se financian con el aporte que realiza el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven quedan sujetos a la aprobación, por parte de dicho Consejo, de los proyectos propuestos por esa Corporación Municipal. 2. Esa Administración deberá verificar el cumplimiento de la finalidad establecida en la ley que le da origen a los ingresos por concepto de partidas específicas. Asimismo, será responsable de velar que esos recursos se administren como lo establece la Ley Nro. 7755, así como atender lo señalado en los artículos 5, 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General y las regulaciones contempladas en la Circular Nro. 14299 (DFOE-188-2001) del 18 de diciembre de 2001. 3. El aporte al “Fondo de Parques Nacionales” deberá transferirse al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad con lo establecido en el artículo 22 de la Ley No 7788. 4. En la aplicación de los recursos provenientes del “Fondo Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley Nro. 8114”, esa Administración Municipal deberá observar lo dispuesto en dicho cuerpo legal y en el Reglamento al artículo 5º, inciso b) de esa Ley. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y E ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13345 11 de diciembre, 2008 DCA-4087 PAGE 2 Señor Francisco Obando Palma Presidente Unión Cantonal de Asociaciones de Guatuso Fax: 2464-0065 Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización para proceder a formalizar la donación de un terreno, concedida mediante acuerdo No.11 de la sesión extraordinaria No.03-89 del Concejo Municipal de Guatuso, celebrada el 27 de noviembre de 1989. Damos respuesta a su oficio sin número del día 29 de noviembre de 2008, recibido en esta Contraloría General el 05 de diciembre siguiente, mediante el cual solicita la autorización nuestra para proceder a formalizar la donación, concedida mediante acuerdo No.11 de la sesión extraordinaria No.03-89 del Concejo Municipal de Guatuso, celebrada el 27 de noviembre de 1989, de un terreno ubicado frente a las oficinas del Instituto de Desarrollo Agrario de Guatuso, I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN. En el año de 1989 el Concejo Municipal de Guatuso, con fundamento en lo establecido en el artículo 62 y el numeral 19 de la Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad, No.3859 del 07 de abril de 1967 y sus Reformas, procedió a donarle a la Unión Cantonal de Asociaciones de Guatuso, un terreno con un área de 234 metros cuadrados con 70 centímetros . El terreno en mención, se encuentra ubicado frente a las oficinas del Instituto de Desarrollo Agrario de Guatuso, contando actualmente con una construcción de 110 metros cuadrados, en cuyo edificio se encuentran ubicadas las oficinas de la Unión Cantonal de Asociaciones de Guatuso. En concordancia con lo anterior, el 28 de mayo del 2003, el Concejo Municipal de Guatuso formuló consulta a la División de Asesoría y Gestión Jurídica de este órgano contralor. Este Despacho dio respuesta a la misma, mediante al oficio Nº 6102, disponiendo que: “…se recuerda a ese municipio que con la promulgación del nuevo Código Municipal ya no se requiere de nuestra autori ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales 9 Oficio No. 12899 3 de diciembre, 2008 DFOE-SM-73-2008 Informe No. DFOE-SM-73-2008 Al contestar refiérase al oficio Nro. 12899 3 de diciembre, 2008 FOE-SM-2342 Señora Ana Lía Espinoza Sequeira Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Señor Fidel Cóndega Montiel Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimados señora y señor: Asunto: Informe Nro. DFOE-SM-73-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 de la Municipalidad de Guatuso, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢508.000.000,00. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Alcalde de esa Municipalidad, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de esa Municipalidad y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2009, aprobados por el Concejo, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 4, celebrada el 19 de setiembre, remitidos con nota sin número del 29 de setiembre de 2008, recibida el 30 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Prof. Fidel Cóndega M. 2 13 de mayo, 2008 Al contestar refiérase al oficio Nro. 11492 31 de octubre, 2008 FOE-SM-1969 Profesor Fidel Cóndega Montiel Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.2-2008 de la Municipalidad de Guatuso por un monto de ¢20.000.000,00. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2008 de esa Municipalidad, el cual ingresó para su trámite el 27 de octubre de 2008. Sobre el particular, se le recuerda que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una ejecución en contra del bloque de legalidad. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área PVR/scg Ci: Concejo Municipal de Guatuso Expediente: Pres. Ext. 2008 Archivo Central G: 2007004642-7 NI: 24071 ] ...

PAGE 3 R-DCA-388-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de agosto de dos mil ocho. --------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2008LN-000001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GUATUSO, para la adquisición de un retroexcavador-cargador (backhoe) nuevo, interpuesto por MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. ---------------------------- I- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el dieciocho de julio del año en curso, la empresa Maquinaria Electrotécnica Metec S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2008LN000001, promovida por la Municipalidad de Guatuso, para la para la compra de un retroexcavador-cargador (backhoe) nuevo.(ver expediente de objeción, folios A-1 a A-3) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las once horas del veintidós de julio del dos mil ocho, se confirió audiencia especial a la Administración (ver expediente de objeción, folio B-1). ------------------ III- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el veinticinco de julio del presente año, la Municipalidad de Guatuso, atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B-1 a B-7). ----------- IV- SOBRE EL FONDO: La objetante puntualiza que algunas disposiciones del cartel que en su criterio resultan contrarias al ordenamiento jurídico, que de seguido se exponen en el mismo orden en el que fueron planteadas. 1) Motor. Señala la objetante que el cartel solicita que se indique el consumo mínimo y máximo de combustible, y reserva de torque no menor al 40%. Solicita entonces, que este requisito sea modificado y permita una reserva de torque menor que abarque el rango de 30%-35%, al considerar que el rango solicitado limita la participación de oferentes que cuentan con otro tipo de tecnología. La Adminis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Prof. Fidel Cóndega M. 2 13 de mayo, 2008 Al contestar refiérase al oficio Nº 04270 13 de mayo, 2008 FOE-SM-0728 Profesor Fidel Cóndega Montiel Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro.1-2008 de la Municipalidad de Guatuso por un monto de ¢114.868.005,01. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro.1-2008 de esa Municipalidad. Sobre el particular, se le indica: 1. Se imprueban las sumas de ¢8.082.329,62 y ¢42.150,00 de los ingresos provenientes de la Transferencia de capital del Gobierno Central (Ley Nro. 8114) y del superávit específico “Fondo IBI obras y servicios”, respectivamente, y su correspondiente aplicación, por cuanto dichos montos sobrepasan el saldo que se mantiene en dichas cuentas, según suma asignada en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2008; Ley No. 8627, y lo reflejado al 31 de diciembre del 2007 en la liquidación presupuestaria de ese período, según cada caso. En razón de lo anterior, se deben efectuar los ajustes correspondientes, someterlos a conocimiento del Concejo y reflejarse en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información de Presupuestos Públicos (SIPP). 2. La transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, se aprueba sujeta a que sea aprobada por la Junta Directiva de dicho Consejo. Asimismo, la ejecución de dichos recursos se debe ajustar a lo que establece la Ley Nro. 8261 y cumplir con las directrices y lineamientos del mencionado Consejo Nacional; aspectos que son de entera responsabilidad de esa Administración. 3. Para la aplicación de los recursos provenientes del Fondo Ley d ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 02608 28 de marzo de 2008 DAGJ-0360-2008 Señora Ana Lía Espinoza Sequeira Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio en relación con el pago de prestaciones al Sr. Carlos Luis Corrales Chacón Exalcalde Municipal. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, de fecha 05 de marzo del año en curso, recibido en esta la Contraloría General el 11 de marzo siguiente, por medio del cual se transcribe el artículo N° 6,inciso e) de la Sesión Ordinaria N°08-08, celebrada el 26 de febrero de 2008, relacionado con el pago de prestaciones al Sr. Carlos Luis Corrales Chacón, Exalcalde Municipal en el año 2007. Criterio del despacho: En cuanto al particular, es menester señalar que en atención al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República que regula nuestra potestad consultiva, este órgano contralor emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En este orden de ideas, se reguló en esta circular en los puntos 2, 3, 4 y 6 lo siguiente: “2. La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante. 3 Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano ...